“自基礎設施公募REITs正式上市交易以來，市場運行整體平穩，取得了顯著成效，受到市場廣泛認可，試點項目的示范效應良好。”證監會原主席肖鋼指出。

在16日舉辦的2022清華五道口全球金融論壇上，肖鋼提到，由于我國公募REITs處于擴大試點階段，需要深入總結實踐經驗，進一步研究完善相關法規，優化運行機制，加強投資者教育，推動公募REITs行穩致遠。

肖鋼建議，研究修訂公募REITs相關法律或制訂單獨的法規；優化運行機制；加強投資者教育。

他指出，REITs性質上屬于證券，但與股票、債券、資產證券化產品等有很大區別，因此，需要根據《證券法》研究將REITs作為一種獨立的證券產品種類，制定專門法規，確立REITs的性質定位，構建一整套適應REITs特點的發行、上市、交易、信息披露和投資者保護等制度規范。

“目前采用‘公募基金+ABS’模式，是符合法律法規的可行方案，有利于及早啟動試點，破冰前行，帶動市場發展。”肖鋼提到。但帶來的問題是，產品結構層級過多，法律關系較為復雜，運行成本與監管成本增加，市場主體的職責界定和協調難度增大。

他指出，要針對試點中的問題，完善相關法律，作出新的制度安排，優化產品設計，簡化產品結構和交易結構，健全監管辦法，進一步厘清市場參與各方的職責邊界，降低產品創設與運行成本，推動REITs市場持續健康發展壯大。

第二，優化運行機制。要鼓勵地方和企業拿出更多優質資產參與試點，擴大REITs規模，進一步摸清項目底數，建立分類項目庫，做到應入進入。

同時，進一步加強部門與地方協調，促進基礎設施專業運營能力與資本運作能力的有機結合與共同提升，進一步推進形成市場化的評估定價體系。

肖鋼提到，我國基礎設施建設長期以來主要是依賴債務融資進行的，公募REITs推出后，客觀上需要尋找權益定價的“錨”。

第三，加強投資者教育。由于普通公募基金主要投向二級市場股票、債券等，以股息、利息和投資組合帶來的資本利得為主要收益來源，而公募REITs收益來源主要是底層資產經營收益和資產增值，且是封閉型基金，不能隨時申購和贖回。肖鋼指出，要進一步擴大宣傳，切實加強投資者教育，落實投資者適當性管理，培育理性投資、長期投資、價值投資的理念，促進REITs市場平穩健康發展。