2022年法國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)最后一周。
民調(diào)機(jī)構(gòu)IFOP15日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍以53.5%的支持率領(lǐng)先于極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”候選人勒龐的46.5%。
時(shí)隔5年后，雖然法國(guó)大選再現(xiàn)馬克龍和勒龐同臺(tái)角逐，但兩者的差距正逐步縮小。5年前，馬克龍?jiān)?6.10%對(duì)33.90%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗勒龐，最終入主愛(ài)麗舍宮。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升教授表示，法國(guó)政壇格局正經(jīng)歷“轉(zhuǎn)變期”：社會(huì)黨、共和黨兩大傳統(tǒng)政黨不斷勢(shì)微，“去政黨化”趨勢(shì)日益加劇。
“‘不左不右’是馬克龍最鮮明的標(biāo)簽，這使他不用受困于傳統(tǒng)政黨的政治傳統(tǒng)，通過(guò)實(shí)用主義的方法盤(pán)活法國(guó)經(jīng)濟(jì)。但這也使他陷入‘既左又右’的兩難境地。由于他需要同時(shí)滿足左右翼選民的需求，法國(guó)經(jīng)濟(jì)因此出現(xiàn)了赤字和債務(wù)高企的情況。”他說(shuō)。
趙永升認(rèn)為，在歷屆法國(guó)大選中，“購(gòu)買(mǎi)力”問(wèn)題都是法國(guó)選民關(guān)心的焦點(diǎn)，“由于沒(méi)有較好地處理好該問(wèn)題，上兩屆法國(guó)總統(tǒng)均未連任成功，現(xiàn)在輪到馬克龍了。他能否在‘購(gòu)買(mǎi)力’上有所作為，也將是決定他最終能否勝選的關(guān)鍵。”他說(shuō)。
“理性”和“非理性”并存
第一財(cái)經(jīng)：從第一輪投票結(jié)果來(lái)看，法國(guó)西部民眾傾向于支持馬克龍，東北部、南部民眾傾向于支持勒龐，原因是什么？
趙永升：法國(guó)民眾第一輪投票結(jié)果呈明顯地域分布特征，這在5年前已存在，目前該特征愈發(fā)強(qiáng)化。
從地區(qū)特點(diǎn)來(lái)看，這與選民所處選區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r休戚相關(guān)。馬克龍的大本營(yíng)在法國(guó)西部和大巴黎地區(qū)，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、全球化程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)成功，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)繁榮，而勒龐的大本營(yíng)法國(guó)東北部和南部地區(qū)則相反。
這也勾勒了不同地區(qū)的選民畫(huà)像。馬克龍與勒龐在法國(guó)不同地區(qū)之間的角力，更體現(xiàn)了“管理干部+退休人員”群體與“雇員+工人”群體之間的較量。
第一財(cái)經(jīng)：第一輪投票后，法國(guó)政壇又一次呈現(xiàn)傳統(tǒng)大黨聯(lián)合抵制極右翼的現(xiàn)象。有一種常見(jiàn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，人們支持馬克龍不是因?yàn)樗救耍且种评正嫛?duì)此你如何看待？
趙永升：在第一輪投票中，法國(guó)民眾投票心理呈現(xiàn)“理性”和“非理性”并存的特點(diǎn)。一方面，法國(guó)選民內(nèi)心清楚，他們需要確保馬克龍和勒龐二者都進(jìn)入第二輪；另一方面，法國(guó)選民存有明顯的“宣泄不滿”情緒，一些人會(huì)因不滿情緒在第一輪支持極右翼。
但在第二輪投票中，大多數(shù)“理性選民”在“宣泄”后都將回歸理性，依據(jù)其真實(shí)選舉意愿投票。而“理性”的代表便是馬克龍，“非理性”的代表則是勒龐。
上述觀點(diǎn)目前仍廣泛存在于法國(guó)大選中，其原因可以從選舉制度、政治文化兩方面解讀。法國(guó)雖然是半總統(tǒng)制國(guó)家，但總統(tǒng)仍在國(guó)家運(yùn)作中占主導(dǎo)地位。因此，法國(guó)憲法在總統(tǒng)大選的投票制度設(shè)置上下足了功夫。當(dāng)前所采用的“直接選舉”和“兩輪投票制”這兩項(xiàng)，足以阻止可能出現(xiàn)的“民粹主義”現(xiàn)象。從政治文化來(lái)看，法國(guó)精英主義與大眾主義相融合、權(quán)威主義與反權(quán)威主義相融合，確保了法國(guó)社會(huì)總體呈現(xiàn)出多樣與均衡的特征。
第一財(cái)經(jīng)：2022年，法國(guó)極右翼獨(dú)立候選人澤穆?tīng)栐诘谝惠喭镀敝蝎@得近7%的選票，而傳統(tǒng)左右翼兩大政黨在第一輪投票中得票率一共不超過(guò)10%。這體現(xiàn)了法國(guó)政壇的何種現(xiàn)象？原因是什么？
趙永升：這體現(xiàn)了近年來(lái)法國(guó)政壇“去政黨化”趨勢(shì)。但這不是說(shuō)法國(guó)就沒(méi)有政黨了，而是指法國(guó)的傳統(tǒng)大黨正在快速地走下坡路。
這背后的原因一方面在于，法國(guó)各個(gè)黨派日漸“趨同化”，更深層次則體現(xiàn)了左右翼黨派在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都往中間靠，而極右翼也開(kāi)始去除極端觀點(diǎn)，逐步走向右翼。另一方面，從根本上來(lái)看，法國(guó)傳統(tǒng)左右翼兩大黨之所以被徹底“邊緣化”，還在于其自身在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的輪流執(zhí)政中逐漸失去其民眾的“代表性”。
未來(lái)，“去政黨化”趨勢(shì)不僅會(huì)一直持續(xù)，還將以更快的速度下行。
債務(wù)與購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題難解
第一財(cái)經(jīng)：在2017年法國(guó)大選時(shí)，馬克龍喊出了“不左不右”的競(jìng)選口號(hào)。5年來(lái)，馬克龍?jiān)趫?zhí)政中如何貫徹了這一理念？有哪些成績(jī)和缺憾？
趙永升：“不左不右”的理念其實(shí)就是“實(shí)用主義”，無(wú)需考慮“左右”的范疇，不用考慮其施政觀念是否符合自身黨派的傳統(tǒng)主張。這改變了左翼上臺(tái)后就推行“國(guó)有化”，右翼上臺(tái)后就推行“私有化”，不顧企業(yè)需求的局面。
執(zhí)政5年來(lái)，馬克龍較好地貫徹了這一理念。其政策中的“社會(huì)福利”和“國(guó)家干預(yù)”是法國(guó)傳統(tǒng)左翼政黨的兩大標(biāo)簽，而“私有部門(mén)”和“市場(chǎng)力量”則是法國(guó)傳統(tǒng)右翼政黨的兩大標(biāo)簽。受益于此，馬克龍的經(jīng)濟(jì)成效可圈可點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)增速和失業(yè)率兩項(xiàng)指標(biāo)便可一探端倪。
缺憾在于，一是馬克龍沒(méi)能在法國(guó)的金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大的改革；二是馬克龍沒(méi)能在改善法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“僵化度”上有所作為。法國(guó)的工會(huì)制度亟待改革、雇傭的勞動(dòng)合同也亟需“靈活化”。否則，不太可能較好地吸引人才。
第一財(cái)經(jīng)：目前不少選民和媒體稱馬克龍為“富人的總統(tǒng)”。你怎么看？
趙永升：我不認(rèn)同“富人的總統(tǒng)”的說(shuō)法。“管理干部+退休人員”是支持馬克龍的主要人群，盡管其收入較高，但還是不能等同于富人階層。
5年來(lái)，馬克龍走在“非左非右”的道路之上，法國(guó)社會(huì)的各個(gè)階層均正受惠于馬克龍的改革政策。比如，在金融投資領(lǐng)域的改革中，企業(yè)主、雇員均有所獲益；多個(gè)減稅和補(bǔ)貼的措施，首先獲益的是社會(huì)中低收入群體；而促使達(dá)芬奇高速公路公司的過(guò)路費(fèi)停止?jié)q價(jià)，則直接有利于中產(chǎn)群體。
但要可持續(xù)地滿足于所有人的需求并不現(xiàn)實(shí)，這樣毫無(wú)懸念地會(huì)出現(xiàn)“寅支卯糧”，即赤字和債務(wù)高企。目前，法國(guó)的公共赤字率不斷上揚(yáng)，現(xiàn)已突破歐盟設(shè)定的赤字紅線。個(gè)人認(rèn)為，在赤字上迄今法國(guó)尚無(wú)優(yōu)解。
第一財(cái)經(jīng)：當(dāng)前法國(guó)的“購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題”能否有解？如何比較和評(píng)價(jià)馬克龍和勒龐在此問(wèn)題上的對(duì)策？
趙永升：“購(gòu)買(mǎi)力”是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。這不僅是此次馬克龍和勒龐之間角力的“壓艙石”，也是法國(guó)之前兩任總統(tǒng)敗走的“麥城”。
然而，簡(jiǎn)單的“購(gòu)買(mǎi)力”三個(gè)字，涉及到的是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)核”。尤其在新冠疫情和烏克蘭局勢(shì)引起當(dāng)下法國(guó)通脹高企的背景下，要實(shí)現(xiàn)大幅提高法國(guó)人的購(gòu)買(mǎi)力，并非易事。這涉及到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也涉及到物價(jià)指數(shù)和薪酬水準(zhǔn)，還涉及到再分配體系和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)等變量。
馬克龍和勒龐對(duì)此提出的對(duì)策，僅為基于5年的總統(tǒng)任期可為之，如果放在更長(zhǎng)的中長(zhǎng)期的軸線上，二者皆不可行。當(dāng)然，勒龐所提的具體措施與馬克龍的相比，可操作性和務(wù)實(shí)性要低更多。
